查的通知
文章属性
• 【制定机关】甘肃省卫生和计划生育委员会(原甘肃省卫生厅) • 【公布日期】2012.11.06
• 【字 号】甘卫办函[2012]657号 • 【施行日期】2012.11.06 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效
• 【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定 正文
甘肃省卫生厅关于开展2012年下半年重点卫生工作督查的通
知
（甘卫办函〔2012〕657号）
各市、州卫生局，厅机关各处（室、局）：
根据年度工作安排和上半年督导情况，省卫生厅拟于近期对各地下半年重点卫生工作完成情况进行督导检查，现将有关事宜通知如下： 一、督查范围及时间
督查范围：包括市、县两级卫生行政部门及辖区内各级医疗卫生单位。在市级，随即抽查市（州）卫生局、综合医院、中医院、疾控中心和卫生监督所等；在县级，每市（州）抽查2个县（市、区），随机抽查县（市、区）卫生局、新农合管理局（办）、县综合医院、县中（藏）医院、县疾控中心、县卫生监督所等；在乡镇（社区）级，抽查1-2个社区卫生服务中心（站）、1-2个乡镇卫生院、1-2个村卫生室，并到1-2户家庭了解情况。
督查时间：11月上旬开始，12月中旬前结束。 二、督查办法
省卫生厅组成6个督导组，分别由厅领导带队，厅机关各处（室、局）负责同志和工作人员参加。督查方式采取听取汇报、查阅文件资料和实地检查等形式。 三、督查内容
（一）卫生行政部门。召开由当地政府分管领导、卫生行政部门和各医疗卫生机构负责人参加的座谈会，听取2012年下半年各项重点卫生工作进展情况汇报，查阅核对相关文件、数据资料和网络数据等，汇报要紧密围绕督导内容（见附件1），包括2012年省政府为民办实事项目进展情况、医改和重点目标责任书完成情况、基层重点卫生工作进展情况和省卫生厅与有关厅局下发文件执行情况等，对口支援藏区卫生工作进展情况请专题汇报。
（二）医疗卫生单位。重点抽查省卫生厅重点卫生工作落实情况。包括人才培养、卫生项目、22项医院管理核心制度落实、医疗质量万里行、抗菌药物专项整治和平安医院建设等情况（见附件1），以上内容请在汇报材料中反映。 四、督查结果评定
省卫生厅根据各市（州）卫生局填报的重点卫生工作督查内容（见附件1），综合实地查看、听取汇报和个别访谈的情况，对各地下半年工作进展进行综合评定，评定结果计入全年目标管理责任考核。 五、奖惩办法
（一）对重点卫生工作督查考核中的先进市、州和单位，省卫生厅将在综合考虑上半年督查情况基础上，在全省进行通报表扬，同时在安排卫生项目和经费时给予倾斜照顾。
（二）全年两次卫生工作督查结果将作为省卫生厅评价各市（州）本年度工作完成情况的依据，在各市（州）委、政府征求省卫生厅评价当地卫生部门意见时如实予以反馈。
（三）对督查中发现有弄虚作假或开展工作不力，进展缓慢的市县和单位，在
全省进行通报批评，并根据情况调整有关卫生项目或扣减项目经费。 六、有关要求
（一）请各督导组自行安排督导日程，并提前通知督导市（州）做好相关准备工作，务必在规定的时间内完成全部督导工作。督查工作结束后一周内给厅办公室提交督导报告。
（二）各地卫生行政部门和医疗卫生单位要积极配合督导组开展工作，及时提供必要的数据资料。
（三）各地要严格控制陪同调研和随行人员，不得因督导调研干扰正常医疗秩序，督查工作全程禁止摆放香烟，工作用餐从简安排。 （四）督导组交通及住宿费用由省卫生厅承担。 附件：1. 2012年下半年重点卫生工作督查内容 2. 2012年下半年重点卫生工作督查人员安排
甘肃省卫生厅 2012年11月6日
附件1：
2012年下半年重点卫生工作督查内容
市（州）： （公章） 填报时间：2012年 月 日 填报人： 联系电话：
共五项内容：2012年省政府为民办实事项目进展情况、医改和重点目标责任书完成情况、对口支援藏区卫生工作进展情况、基层重点卫生工作进展情况和省卫生厅与有关厅局下发文件执行情况。
一、2012年省政府为民办实事项目进展情况
（一）截至目前，你市（州）市县两级财政共落实2012年新农合政府补助资金 万元，人均 元，完成人均10元总目标的 %。完成补助县（市、
区）有 个： 。
（二）省上今年共下达你市（州）村卫生室建设项目个，截至目前 %已完工。按照省上每个配套2万元的要求，全市（州）共需配套 万元，已落实 %。
（三）按照每名村医200元的标准，截至目前全市（州）村医下半年药品零差率销售补助已有%发放到位。全市有村卫生室 个，乡镇卫生院对 个已开展村医考核，完成率为 %。
（四）省上今年下达你市（州）0-7岁儿童听力筛查任务共 人，截止目前完成了 人，筛查率达到了%。 二、医改和重点工作目标责任书完成情况
（一）2011年度基本公共卫生服务均等化资金到账（指财政拨给卫生部门资金数） 万元，已支付（指各使用单位实际支出数） 万元，支付率为 %。 （二）2012年，你市（州）辖区内共有 个县级医疗机构，新财会制度执行机构比例为 %，实行财务电算化机构比例 %
（三）截至目前，你市（州）新农合参合率为 %，政策范围内住院费用报销比例为 %，实际补偿比为 %； %的县（市区）开展了支付方式改革， %的县（市区）开展了统筹区内即时结报。
（四）截至目前，你市（州） %的县（市、区）已开展农村重大疾病新农合保障工作，每县（市、区）纳入保障的大病病种平均达到 种，最多 种，最少 种。大病患者治疗费用实际报销比达到 %。
（五）“十个全覆盖”落实情况：改厕（以乡为单位）覆盖率 %、“120”覆盖率 %、“一卡通”覆盖率 %、远程会诊覆盖率 %、中医药覆盖率 %、公共卫生均等化覆盖率 %、标准化电子健康档案覆盖率%、健康教育覆盖率 %、疾控机构进医院覆盖率 %、疾病谱排序覆盖率%。
本市、县 有 / 否有农村改厕项目工作方案。本市2012年度农村改厕任务合计 座，已完成座，完成率为 %。
（六）以市（州）为单位，贫困白内障复明项目开展例，是任务数的 %，其中完成率低于50%的县（市、区）有 个，为 。
（七）酒泉市医院、庆阳市医院、白银市医院、天水市医院4家医院脑卒中筛查数分别是 、 、、例，分别是任务数的 %、 %、%、%。（每家医院任务1.2万例）
（八）截止10月底，市（州）农村孕产妇住院分娩 人，实际补助 人，任务完成率%；农村妇女孕前及孕早期叶酸补服率为 %，宫颈癌、乳腺癌筛查率分别为 %、 %。
（九）截止10月底，市（州）社区卫生服务中心、站分别达到 个、个。社区卫生服务中心开设中医科的占%，社区卫生服务站提供中医药服务的占 %。 （十）2010年县医院能力建设信息化项目执行情况（方案已于2011年4月随甘卫医政函[2011]219号文件下发）。是否与中标单位签订合同 ；设备是否安装调试 ；是否正常运行 。
（十一）截至目前，市（州）三级和二级医院开展优质护理的病房覆盖率分别为%、%。
市（州）三级和二级医院总数分别 个、 个，实行编外护理人员人事代理（或劳务派遣、合同管理等）制度的分别为 个、 个；
（十二）今年以来你市（州）卫生技术人员和管理人员参加3个月以上进修培训的达到 人，已到省外进修培训 人，已在省内进修 人，前3项之和占你市（州）卫生技术人员总数的 %。今年共计划安排转岗培训 人，目前已完成 %。2010年和2011年参加转岗培训的人员目前已分别进入哪个阶段（临床技能训练/基层实践/全面完成）。
全省骨干医师培训项目共下达你市（州） 个，共派员 个，按照每人1万元补助标准（4000元培训费、6000元个人补助），培训经费发放到位的 个。 2011年，省上为你市（州）乡镇卫生院共招考大学生 人，安排进修培训 人。
（十三）你市（州）三级对口支援二级医院信息管理系统填报完成率 %， 是 / 否 有支援人员的工作记录、到岗、月度考核情况（现场查看卫生部城乡对口支援信息管理系统）。
（十四）截至10月底，市县两级卫生行政部门设立维权科（股）情况：①仅市②仅县③市县均设，以市（州）为单位，辖区有二级及以上医院 个，设立维权站的医院有 个，覆盖率 %；设立警务室的医院有 个。建立院长值周制度的医院有 个。
市（州）已建立第三方医疗纠纷调解工作站（室）个， %的医院参加了医责险统保。
截至10月底，市县两级分别受理医患纠纷 起，调解 起和调解成功 起。
（十五）市（州）辖区已安装防统方软件的二级以上医院共家，占二级以上医院总数的 %。安装酒泉抗菌素管理软件的二级以上医院共家，占二级以上医院总数的 %。
（十六）市（州）、县（市、区）卫生局建立局长行政查房的是哪几个市、县 。
市（州）、县（市、区）卫生局委托卫生监督所开展治理过度医疗检查的是哪几个市、县 ，多长时间检查一次 （一个月/两个月/一个季度/其他，请注明）。
（十七）卫生行政部门是 / 否安排巩固医疗卫生系统控烟工作（有实施方案
及相关文件，附复印件）。市（州）辖区内三级和二级医院总数分别 个、 个，达到无烟标准的分别有 个、 个；有乡镇卫生院 个，达到无烟标准的乡镇卫生院的有 个。
（十八）各市（州）、县（市、区）碘缺乏病监测工作开展情况，碘盐覆盖率 是 / 否 达到95%以上，居民户合格碘盐食用率 是 / 否 达到90%以上。中央补助地方病防治项目完成率 %，包虫病防治项目完成率 %，麻风病防治项目完成率 %，疟疾防治项目完成率 %，布病防治项目完成率 %。
（十九）你市（州）所辖二级以上综合医院中医科床位数占这些医院总床位数的 %。
（二十）2012年上半年，你市（州）二级以上医疗机构平均门诊费和平均住院费分别为 元、 元，较去年同期分别 （上升或下降）和 （上升或下降）了 %、 %。
（二十一）截至10月底，市（州）二级以上医疗机构配备基本药物 种，占使用药品种类的 %； %的二级以上医疗机构开展了基本药物零差率销售；基层医疗卫生机构基本药物网上集中采购覆盖率为 %（统计范围：辖区内政府办社区卫生服务机构、乡镇卫生院）
（二十二）基本药物零差率销售补偿措施以 （A政府补偿；B自行消化；C其他）为主；补偿 （A能B无法C不能及时）落实到位。
（二十三）截至目前你市（州）国家扩大免疫规划疫苗接种率以乡（镇）为单位达到了 %。
（二十四）对照《关于下达国家基本公共卫生服务项目（高血压、糖尿病）管理任务的通知》（甘卫疾控函〔2012〕295号）要求，你市（州）截至目前高血压管理任务完成了 %。
（二十五）各市州有无开展《草原曼巴》、《黎秀芳》、《医祖岐伯》等卫生
文化戏剧巡演工作。
（二十六）食品安全风险监测完成情况督导，其中，化学污染物及有害因素监测完成率低于80%的市州有甘南州、嘉峪关市、临夏州、陇南市、武威市、定西市；食源性致病菌监测完成率低于80%的市州有定西市、兰州市、临夏州、平凉市、庆阳市、天水市，请以上市州加快进度，并在汇报中说明原因。（《关于印发2012年甘肃省食品安全风险监测工作方案的通知》（甘卫食安发〔2012〕30号））。甘南州人民医院为食源性疾病主动监测试点医院，但至今未开展工作，请甘南州在汇报中说明原因。（《关于印发2012年甘肃省食源性疾病主动监测方案的通知》（甘卫食安函〔2012〕65号）。
（二十七）落实医疗机构抗菌药物专项整治责任制情况（查卫生局和医疗机构签订的责任状）。（ ）
三、对口支援藏区卫生工作进展情况
有援藏任务的10个市（州）（除外陇南、定西、临夏、甘南）需提供专题汇报材料。应重点包括以下内容： 一是援建县医院重症监护室情况；
二是支援甘南藏医药发展情况：包括协助甘南发展藏药种植，推广藏药制剂和在本市县建藏医科室推广藏医药技术等情况；
三是帮助甘南州培训15项中医适宜技术情况，以及本市州15项中医适宜技术培训情况；
四是帮助甘南县医院、中医院和妇幼保健院（站）发展中藏药膳情况； 五是帮助甘南乡镇卫生院建立妇产科，开展院内接生情况； 六是帮助甘南开展疾病谱分析，开展健康教育和慢病防治情况； 七是帮助甘南推进卫生信息化建设工作；
八是接收甘南各级各类医院人员进修，派人在甘南挂职等情况。
四、基层重点工作进展情况
（一）市（州）有无发文安排健康文化墙刷写工作，是否。有无结合地方实际，树立特色健康文化墙，有无。村级健康文化墙覆盖率 %，乡镇健康文化墙覆盖率 %，社区健康文化墙覆盖率 %。
（二）市县两级卫生局有哪几个市、县成立了干部保健局（科）开展干部保健工作，请提供名单 。
（三）在村级，组建健康沙龙交流慢性病管理经验、交流民间单验方和食疗知识等覆盖率 %。
（四）基层开展健康知识进家庭活动，在乡镇一级，是 / 否开展急救技术，是 / 否开展中医药适宜技术，是 / 否开展食疗技术进家庭活动。在社区，是 / 否开展急救技术，是 / 否开展中医药适宜技术，是 / 否开展食疗技术进家庭活动。是 / 否组织开展村医急救等技术培训。
（五）市（州）有个县医院，其中个建立重症监护室，有个中医院，其中个建立重症监护室。
（六）市（州）有个县医院，其中个建立血液透析室，有个中医院，其中个建立血液透析室。市（州）有个乡镇卫生院，其中个能开展腹膜透析业务。 （七）市（州）有个县医院，其中个县医院西医科已建立中医综合治疗室，其中，能开展15项中医适宜技术的有个医院。
（八）市县两级是 / 否制定村卫生室输液规范管理有关文件和规定。 五、省卫生厅与有关厅局下发文件执行情况： 请各市（州）卫生局在汇报材料中专项反馈。
1.与农牧厅：种植中草药、药菜两用蔬菜产业、牛奶安全草产业、改造大棚预防关节炎。《关于进一步强化中药材种植工作的通知》（甘卫中发〔2012〕107号，省卫生厅、农牧厅2012年2月14日联合印发），《关于加强蔬菜养生保健知
识推广应用和药用蔬菜种植工作的通知》（甘卫中发〔2012〕243号，省卫生厅、农牧厅2012年7月23日联合印发），《关于在温室大棚蔬菜种植户中推广中医药适宜技术的通知》（甘卫中发〔2012〕339号，省卫生厅、农牧厅2012年10月15日联合印发）。
2.与林业厅：栽种中药树。《关于加强药用木本植物种植工作的通知》（甘林发〔2011〕248号，省林业厅、卫生厅2011年11月16日联合印发）。
3.与商务厅：发展药膳、中医药服务贸易。《关于加强药膳推广应用工作的通知》（甘卫中发〔2012〕107号，省卫生厅、商务厅、食药监局2012年3月30日联合印发），《关于促进甘肃省中医药服务贸易发展的若干意见》（省商务厅、省人民政府外事办公室、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省文化厅、省卫生厅联合印发）。
4.与教育厅：防止装修、家具污染引起白血病、中医启蒙教育。《关于防止室内装修等空气污染影响青少年儿童健康的通知》（甘卫妇社发〔2012〕309号，省卫生厅、省教育厅2012年9月14日联合印发）。
5.与旅游局：中医生态养生旅游产业等。《关于印发＜甘肃省中医药养生旅游工作实施方案＞的通知》（甘卫中发〔2011〕537号，省卫生厅、旅游局、农牧厅、林业厅、商务厅、文化厅2011年12月19日联合印发）。 附件2：
2012年下半年重点卫生工作督查人员安排
第一组（张掖，酒泉，嘉峪关） 带队领导：刘维忠 组 长：滕贵明 成员：张 云 李宏民 联络员：李宏民（151****3576）
第二组（兰州，临夏，甘南） 带队领导：李存文
组 长：胡原生 成员：郑玉梅 敬国雷 陈发青
联络员：陈发青（139****1041）
第三组（白银，定西） 带队领导：王晓明 刘延生
组 长：孙亚军 成员：崔庆荣 王 倩 周宏斌 联络员：周宏斌（136****2816）
第四组（平凉，庆阳） 带队领导：段 巍 安 平
组 长：姜德民 成员：陈志鹏 蒋雪萍 联络员：白育萍（139****7503）
第五组（武威，金昌） 带队领导：郭玉芬 曹义武
组 长：曹晓源 成员：杨敬科 程艳群 联络员：王治华（139****8686）
第六组（天水，陇南） 带队领导：甘培尚 张智若
组 长：王 胜 成员：王晓娟 刘伯荣 联络员：李 军（150****3258）
白育萍 王治华 李 军
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