为深入贯彻交通运输部开展的“平安工地”建设活动精神,四标项目部将切实认真组织施工全体人员对有关安全生产文件和法规进行学习,并将安全生产法津法规、技术标准落实到基层（各施工队伍与个人）,做到施工现场安全标准化,场容场貌规范化,安全管理程序化。安全生产责任落实,实现杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少事故总量的目标,创建“零伤亡”工程, 也为了确保临海高等级公路如东段四标工程建设项目的全体施工人员的安全与健康,预防发生人身伤亡事故,确保工程的顺利进展,最终实现本工程安全文明施工管理目标,并做到“安全生产,文明施工”。特编制本方案。
项目部将定期组织安全人员对安全隐患进行自查、互查及联合检查,发现隐患马上进行整改并总结原因,从根本上解决问题,保障生命财产安全。
第一章 工程概况
1、工程概况
临海高等级公路如东段四标项目起自K48+100,止于K60+000,路线总长11.9km,沿线涉及5座中桥,4座小桥；5座箱涵,35座圆管涵。混凝土用量2万方,路基总挖方2.1万方,总填方108万方,清除淤泥9.2万方。本标段依次经过长沙镇和大豫镇,线路与S2xx省道、洋口大道
干线相交。标段地貌情况主要分两部分,线路前部分以田地和河流为主；后端以鱼塘和河流为主。
标段内质量控制的要点主要有：石灰土路基、框架箱涵、钻孔灌注桩等。 2、工期要求
施工总工期xx月,开竣工日期xx11年7月12日至xxxx年3月31日。
第二章 安全目标与保证体系
1、安全目标 1）安全生产方针
项目部以安全生产法为依据,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“管生产必须管安全”的原则。严守法律、法规,严格管理制度,严明管理职责,严肃认真考核,最大限度防范各类生产安全事故发生。
2）安全生产管理目标
（1）杜绝因工重伤及以上事故； （2）杜绝特种设备严重及以上事故； （3）杜绝火灾一般及以上事故；
（4）杜绝汽车行车主要责任重大及以上事故；
（5）争创xx12年江苏省公路水运工程“平安工地”省级示范。 2、安全生产保证体系
1）成立“平安工地”创建领导小组：
组 长：杨林杰
副组长：吴春生、魏巍、林忠贵、张春刚
组 员：李海龙、甄尚维、袁凤广、刘志勇、周磊、彭超宇、肖东。 “平安工地”建设办公室设在项目部安质部,由安全总监张春刚直接领导。“平安工地”建设办公室负责具体的活动组织和安排,日常工作由安质部长李海龙负责,主要包括活动的指导和协调,并在每月定期向活动领导小组汇报当月活动开展情况。
组织机构的职责是：宣传和落实文件精神,积极开展“平安工地”推广活动,共同研究解决施工中存在的重点、难点等突出问题,确保“平安工地”开展有所成效。 2）各级主要人员职责
①项目经理杨林杰、书记吴春生负责“平安工地”的组织、协调,督促各项工作的开展与落实,带领组员积极开展活动,按时召开安全生产专题会,认真做好各阶段的工作动员和工作总结。
②安全总监张春刚负责具体“平安工地”创建活动开展工作,督促实施的进展和监督整改落实情况,对重点、难点等不易解决的突出问题及时提交“平安工地”活动小组进行处理。
③项目总工魏巍负责工地“平安工地”的技术组织和保障,并负责现场全标段的统筹处理。
④现场副经理林忠贵负责各管段的路基、桥涵的“平安工地”工作的落实安排、督促和整改。
⑤小组成员在组长和副组长的领导下,按照上级的各项指示精神和《“平安工地”建设工作方案》认真落实工作。
各工作段面在“平安工地”活动中,积极参加各项活动,严格履行工作职责,做到秉公办事,不徇私舞弊,把各项工作落实到实处。如对工作不负责任,造成后果者,项目部对责任人进行严肃处理。
第三章 工作重点
1）安全生产责任制的有效分解和落实,安全生产制度完善及执行；
2）规范办理工伤保险、意外伤害保险；
3）施工人员实名登记,规范开展三级安全教育、安全技术交底等培训教育活动；
4）确保安全管理人员、特种作业人员有效持证； 5）规范开展特种设备检测、登记及现场管理； 6）规范使用1%工程安全专项经费；
7）危险性较大的分部分项工程施工安全专项方案编制与落实； 8）起重吊装、桥涵等施工高等级风险的预防和现场监控； 9）规范设置、使用安全标志和安全防护设施； 10）开展现场自查自纠及隐患登记整改。
第四章 总体工作安排
在前期“平安工地”创建取得成果的基础上,大力组织发动全体人员参与共同创建活动,项目部分工负责对照《江苏省公路水运建设工程“平安工地”建设达标标准》,逐项进行比对落实,存在问题专人、定时整改到位,做到检查全面,整改到位,完善内业,同时现场施工安全有序,达到标准化作业的要求。 内业资料补充及完善： ⑴安质部责任人：李海龙
① 建立项目安全生产保障体系,涵盖领导层、各部门、作业层三个层次。
② 建立安全工作管理制度,且制度要具有针对性、可操作性和时效性。
③ 制定本标段“平安工地”建设工作方案、工作计划。 ④ 建立重大危险源清单、应急预案、预案演练记录和危险源管理每日巡查记录。
⑤ 建立特殊工种登记花名册,要求有进出场时间。 ⑥ 编制安全经费使用计划。
⑦ 建立阶段性、可操作性强的安全巡查制度和安全生产大检查制度,并做好记录。
⑧ 根据每月检查奖优罚劣并做记录。 ⑵工程部责任人：甄尚维
① 标段每月一次安全生产工作例会,会议结束保存会议记录 ② 对相关作业人员开展安全技术交底,项目部资料应包括全体作业人员。
③ 编制临时用电方案,在现场要求进行设备维护。
④ 由项目领导带队组织安全生产大检查,具有巡查记录、安全生产大检查应有通报并附有整改回复单。
⑤ 四新技术在安全生产工作中的应用,创新的总做方法和管理制度编写文件。
⑶物资设备部责任人：袁凤广
① 施工机具建立分类管理台账,大型设备及模板、架设系统,建立“一机一档”,有进出场登记时间。
② 起重机械、大型提升架设设施经法定检测或专项检测,建立台账。
③ 具有齐全的操作规程,按照要求进行设备维护。 ⑷综合办公室责任人：刘志勇
① 明确项目负责人、各部门、作业层安全生产责任。 ② 对所有进场人员实行实名制登记,对新进场、转岗、复工工人开展安全培训教育。
③ 建立农民工安全生产相关权益保障、投诉受理机构,制定农民工权益保增长制度并宣贯到位,建立相关台账。 ④ 记录培训情况、班前活动开展。 ⑸财务部责任人：周磊
① 建立安全经费使用台账,为现场作业人员办理人身保险以外。 外业现场整改提高： ⑴ 安质部责任人：李海龙
① 现场各种空洞、高空临边防护到位,上下通道搭设满足要求。 ② 各种作业按照规程进行、作业人员按照要求佩戴防护用品。 ③ 对各种安全隐患进行有效防控直至消除。 ④ 对重大危险源实现实时监控。 ⑵ 工程部责任人：甄尚伟
① 施工现场布设、驻地建设满足安全规定。 ② 临时便桥、临时房屋搭设满足要求。 ③ 四新技术在安全生产工作中的应用。
⑶ 物资设备部责任人：袁凤广 ① 房、危险品存放满足相关要求。
xx12年10月份～11月份,参与总包部组织的申报江苏省“平安工地”建设示范工地（工程）工作。
我项目期望在达标验收阶段有个好的结果,在达标验收阶段我项目部工作安排如下：
① 做好平安工地安全生产机隐患排查工作。 ② 积极开展一些平安工地施工活动,做到人人有责。
③ 隐患排查小组对施工现场及安全内业进行全面大检查,对其工作进行完善。
④ 根据上级文件落实文件内容,做好工作。 提高施工作业人员的安全意识,增强作业人员的责任感
xx12年12月份,对开展的平安工地活动进行总结,相关各部门应及时做好“平安工地”建设活动总结,巩固活动成果,总结活动经验。将“平安工地”管理活动制度化,规范我项目部内外业管理工作,在以后的公路工程管理工作中借鉴相关经验,提高管理人员水平。对活动中涌现的先进部门及个人进行表彰。
xx12年1-3月份,主要是针对平安工地前期所作内外业成果的保持,并根据上级相关要求对项目的安全工作进行完善补充,使项目部安全工作养成习惯,确保安全生产工作能在一个连贯的时间内顺利进行,达到业主及监理要求。
我们的目标是：将“平安工地“的创建活动延续至工程结束,实现我项目部的既定目标后,我们将工作存在的不足进行持续改进,不断改善现场施工条件,把“平安工地”创建活动作为一项只有起点没用终点的工作来做,每一天都是工作的新起点,把“平安工地”创建活动落到实处,各项管理工作一如既往地执行“平安工地”标准,把“平安工地”的安全管理理念贯彻始终,使员工现场施工有安全感,作为临海四标的一员有归属感,有自豪感。
第五章 安全工作计划分解
一、xx12年1月至8月安全工作情况 1、一月份安全工作 1）节前安全检查。
2）冬季施工防火防寒保暖工作的检查。
3）核查盖梁施工专项方案执行情况,验收盖梁支撑系统安全性。 4）结构物四季河防护设施安装。 5）施工用电检查。 6）安全警示标志补充。 8）节前安全教育。
9）节前机械设备集中管理,值守人员在岗情况的检查。 10）安全生产例会。 2、二月份安全工作 1）节后安全检查。 2）节后复工教育。
3）消防器材、临时用电的检查。 4）如四季河安全防护设施的安装。 5）路基施工机械设备安全检查。 6）圆管涵施工吊装安全检查。 7）安全生产例会。
8）特种作业持证上岗情况核查。 3、三月份安全工作
1）路基施工机械设备安全检查。 2）结构物支撑系统的检查验收。 3）路基施工防尘工作。
4）箱涵支架搭设、拆除检查,核查支架、搭拆安全技术交底落实。 5）新进场人员教育、登记,发放劳保用品。
6）核查盖梁施工专项方案执行情况,验收盖梁支撑系统安全性。 7）安全会议。 4、四月份安全工作
1）路基施工机械设备安全检查。 2）路基施工防尘工作。 3）临时用电检查。
4）盖梁施工安全防护及设备检查。 5）结构施工小型机具、临时用电检查。
6）管涵施工安全隐患排查、防涌水措施落实情况。
7）核查盖梁施工专项方案执行情况,验收盖梁支撑系统安全性。
8）进场人员的教育与登记。 9）开展“春风行动”。 5、五月份安全工作
1）路基施工机械设备安全检查。 2）路基施工防尘工作,监督洒水。 3）便道行车安全,平整度检查。 4）临时用电检查。
5）箱涵支架搭设、拆除检查,核查支架、搭拆安全技术交底落实。 6）节前节后安全教育。
7）核查盖梁施工专项方案执行情况,验收盖梁支撑系统安全性。 8）安全会议。 6、六月份安全工作
1）大力开展国家第十一个安全生产月活动,组织活动主要有宣传和教育、隐患排查、组织消防等项演练,制作关于安全月的来历、现场事故案例、安全防护知识、用电知识、劳动保护知识宣传教育图版,组织进场人员观看安全教育片。 2）路基施工机械设备安全检查。 3）路基施工防尘工作,监督洒水。 4）便道行车安全,平整度检查。 5）箱涵施工安全防护及设备检查。
6）核查盖梁施工专项方案执行情况,验收盖梁支撑系统安全性。 7）箱涵支架搭设、拆除检查,核查支架、搭拆安全技术交底落实。
8）安全会议。
9）开展“打非治违”活动。 10）开展防洪演练活动。 7、七月份安全工作
1）路基施工机械设备、安全防护的安全检查。 2）路基施工防尘工作,监督洒水。 3）警示标志的补充。
4）施工现场用电检查、消防检查、特种设备的检查。 5）安全检查工作的开展。
6）制定防暑措施,发放防暑降温用品、汤饮、增设现场饮水站,修改工作时间。
7）核查盖梁施工专项方案执行情况,验收盖梁支撑系统安全性。 8）安全工作会议。 8、八月份安全工作
1）防台防汛作为本月检查重点,储备响应的应急物资。 2）路基施工防尘工作,监督洒水。 3）防暑降温工作。
4）危险品爆炸物使用的检查。
5）消防安全、临时设施、特种设备的安全检查。 6）拆模板吊装施工安全防护及设备检查。 7）安全工作会议。
二、xx12年9月至12月安全工作计划
9、九月份安全工作计划
1)路基施工区域安全防护的检查,用电检查、消防检查,机械设备检查,检查路基施工对周边养殖业的影响。 2）便道行车安全,平整度检查。 3) 结构物标识标牌的补充。 4）节前安全检查。 5）安全工作会议。 10、十月份安全工作计划 1）节后安全检查。
2）桥面系及路基底基层施工前的准备工作。 3）桥面系及路基底基层施工安全防护及设备检查。
4) 新进场人员教育、登记,发放劳保用品以及机械设备的登记 5）检查路基护坡设施是否齐全,及时做好防护措施。 6）桥面系及路基底基层施工安全防护及设备检查。 7）路基边沟施工时机械操作的安全性及正确性检查。 8）现场水沟板搬运时安全防护措施情况的落实。 9）注意交通行车安全。
10）洋口大道、S2xx道交叉口安全防护措施检查。 11）安全工作会议。 11、十一月份安全工作计划
1）落实路基边沟施工的安全技术措施。 2）现场临时用电的巡视检查。
3）秋收返场人员的教育培训及实名登记。 4）桥面系等施工区临边防护检查。
5）重点区域的交通安全防护设施的补充和安装。 6）洋口大道、S2xx道交叉口安全防护措施检查。 7）安全工作会议。 12、十二月份安全工作计划
1）冬季桥面系施工防火防寒保暖工作的检查。 2）结构物施工区域的安全防护。 3）施工完工路段的安全防护措施的落实。 4）机械设备安全检查。 6）施工用电的检查。
7）洋口大道、S2xx道交叉口安全防护措施检查。 8）安全工作会议。 三、xxxx年的安全工作计划 1、一月份安全工作计划 1）节前安全检查。
2）冬季桥面系施工防火防寒保暖工作的检查。 3）检查桥面系施工技术安全措施的实施。 4）安全警示标志补充。 5）节前安全教育。
6）节前机械设备集中管理,值守人员在岗情况的检查。 7）施工用电检查。
8）便道行车安全,平整度检查。
9）洋口大道、S2xx道交叉口安全防护措施检查。 10）安全生产例会。 2、二月份安全工作计划 1）节后安全检查。 2）节后复工教育。
3）消防器材、临时用电的检查。
4）施工机械设备安全检查,特种作业持证上岗情况核查。 5）安全警示标志补充。 6）便道行车安全,平整度检查。 7）桥面系施工安全防护措施检查。
8）洋口大道、S2xx道交叉口安全防护措施检查。 9）安全生产例会。 3、三月份安全工作计划 1）施工机械安全检查。 2）文明施工、注意行车安全。 3）安全警示标志补充。 4）消防器材、临时用电的检查。
5）洋口大道、S2xx道交叉口安全防护措施检查。 6) 安全工作会议。
第六章 工作要求
“平安工地”创建活动是工程建设的重要组成部分,也是促进安标工程综合治理各项措施进一步落实的有效载体,四标项目部将会认真并且做好创建工作的各项要求。 （一）统一思想,提高认识
“平安工地”活动是促进安标工程综合治理各项措施进一步落实的有效载体,是建筑行业健康发展的需要。项目部站在实践科学发展观的高度,加强领导,精心组织、周密部署,把创建“平安工地”活动列入重要议事日程。严格按照“平安工地”创建活动工作领导小组的工作部署,进一步提高认识,充分认识到目前施工现场存在临时用电、河道防护、物料堆放、机械安全、高空作业等影响标准化文明施工的一些安全隐患,要通过积极开展“平安工地”的创建工作,强化日常监督,坚持长效管理,认真做好各项工作,提高工程建设的现场管理水平,以实际行动消除各类质量、安全隐患和其它不稳定因素,及时化解矛盾,确保一方平安,保证工程建设健康有效发展,为社会经济转型升级、科学发展、和谐进步做出贡献。
（二）精心组织,严格落实
1、组织机构健全。我项目部有“平安工地”创建活动领导小组,并设立“平安工地”实施办公场所,落实专职管理人员,层层落实防控责任制,确保思想到位、组织到位、人员到位。
2、管理制度健全。我项目部有健全的安全生产责任制、质量安全责任制量化考核细则及其它安全生产管理制度,且各项制度落实到位。
3、严格落实质量安全措施,认真贯彻落实国家有关工程质量安全的法律法规和标准规范,切实加强对工程质量安全的管理,现场无明显的质量缺陷或严重质量隐患；现场各项安全措施到位,设施齐全,专项施工方案编制、审查、论证和执行规范,无严重事故安全隐患；消防安全工作落实。
4、严格执行文明施工的各项工作要求,车辆冲洗、扬尘控制、减少施工噪声等措施到位；按照要求认真开展安全文明施工、围挡标准化、民工宿舍清洁等各项工作。
5、管理人员到位,严格按照有关规定进行发包、分包,总分包企业安全生产和文明施工责任明确、落实。
6、深入开展“安全生产月”活动,加强民工业校建设,加强对现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员以及民工的教育培训工作。
7、严格执行《劳动合同法》和实名制管理规定,自觉规范企业用工制度,关爱民工,保证作业人员配备合格的劳动防护用品,杜绝拖欠民工工资,加强对食堂的卫生管理,保证民工身心健康。
8、加强外来人员进出工地管理,实行实名登记制度,留影像资料存档,实行门卫值班制度,及时化解矛盾,防止违法犯罪、斗殴等治安案件发生。
（三）抓好宣传,营造氛围
把“平安工地”创建工作与打造清洁工地、围档美化、民工教育培训等各项工作要求结合起来,与各种质量、安全和文明施工专项整治和
日常的监督检查结合起来,以“安全生产月”活动、文明标化工地等平安创建活动为载体,深化全员安全培训,努力提高从业人员的安全意识和自我防范能力。 （四）加强考核,确保质量
各队伍要严格对照 “平安工地”标准进行督促检查考核,确保创建工作质量,扎扎实实提高创建水平。要把定期检查与日常监督检查、巡查、专项检查和抽查有机结合起来,坚持边检查边指导,落实整改措施；要及时总结“平安工地”创建工作情况,争取最优平安工地。
第七章 奖罚措施
针对“平安工地”达标考核结果,特制定如下奖罚措施：
（一）评分达到850分及以上,通过“平安工地”省级示范评估验收 1、项目经理、安全总监各奖励1万元； 2、项目书记、总工、副经理奖励5000元； 3、各部室负责人奖励xx00元；
4、相关责任人员奖励不低于500元标准。
（二）评分在850分以下,未通过“平安工地”省级示范评估验收 1、项目经理、安全总监各处罚5000元； 2、项目书记、总工、副经理处罚xx00元； 3、各部室负责人处罚1000元。 4、相关责任人员处罚300元。
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