为全面落实20xx年省、市区政法综治信访维稳工作会议精神,稳步推进全镇社会管理综合治理工作上新台阶。镇综治信访维稳工作在镇委、镇政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,结合我镇当前复杂的综治信访维稳工作新形势,以夯实基层基础工作为重点,认真落实全年社会管理综合治理工作目标和工作措施,较好完成了全年的政法综治信访维稳工作。为确保全镇社会持续稳定大局做出了应有的贡献。现将主要工作汇报如下:
一、加强组织领导,全面落实领导工作责任制。
一是镇委、镇政府高度重视综治信访维稳工作。把社会管理综合治理工作列入年度工作重要议事日程。严格执行一岗双责制,逐级、逐层、逐人落实工作责任,实行综治维稳工作“一票否决”制度。
二是明确了工作职责。相继成立了预防青少年违法犯罪、社会矛盾联动化解、平安创建、婚姻家庭矛盾纠纷排查化解等专项领导小组,明确细化了工作责任。
三是完善了领导工作制度。党政班子成员认真履行领导信访接待制度,实行领导包案工作制度。镇综治委坚持每半月一次重点案件分析,每月二次矛盾纠纷排查例会,对重点、难点信访积案进行集体研判。针对综治信访维稳工作制定了相应的考核细则,考核分值占到年度目标考核总分的40%。
二、加强基层基础,全面推动社会管理综合治理工作。
一是健全社会管理工作网络体系。进一步完善了以村(居)治调中心户和信息联络员为主体的矛盾纠纷排查信息网络,矛盾纠纷的化解基本形成了村级为主体,各部门联动配合的机制。
二是健全村级治调组织、镇级司法所、派出所和法庭联动的矛盾纠疏导化解防线,进一步巩固了镇综治信访维稳中心、便民服务中心、网格管理中心的社会服务网络。
三是加强了综治信访维稳工作队伍建设。把有影响力的老党员、退休村干部纳入社会管理综合治理工作队伍,聘请为治安信息员,以充实村级矛盾纠纷排查和纠纷调解工作的综合力量,为把矛盾纠纷化解在源头、稳控在基层奠定了基础。
四是加强综治信访维稳工作制度建设。镇综治信访维稳中心进一步完善了碰头例会、信访首问责任、信息报告与工作台帐记录、分流督办与情况通报、稳定风险评估与预警预案、检查考评与责任追究十项制度。形成了用制度管事,用制度管人的工作机制。
三、突出矛盾纠纷排查化解重点,确保了全镇社会稳定大局。
一是及时排查化解矛盾纠纷,严防矛盾纠纷升级。坚持每月召开二次综治信访维稳工作例会,全镇10个村(居)治调主任参会汇报本月矛盾纠纷发生与调处情况。截止11月底全镇共排查出各类矛盾纠纷69起。坚持信息报告制度,要求各村对出现的突发事件、有价值的维稳隐患信息均要及时向综治办报告,以便及时采取防控处置措施,防止事态升级,今年有效处理重大突发事件3起。
二是对新发生的矛盾纠纷,按照属地管理,分级负责,谁主管,谁负责的原则,明确化解矛盾纠纷的责任主体,由综治单位联动配合,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年元至11月排查重大矛盾纠纷69起,调解成功达成协议54起,占总数的90%。其中:村级化解34起,镇协助调处20起。
三是强化积案化解,及时做好全面稳控。坚持镇党政领导包案的信访积案化解制度。今年我镇对李发华、杨烈军、周开国等9起突出疑难案件均实行党政领导包案。落实了责任单位和责任人。为早日化解蒋家梅长期緾访问题,由包案领导牵头,成立了工作专班,多次深入实地开展工作。截止11月办理信访件 67 件,涉及人数156人(其中:区级以上转来访49件64人次,人民来信 2件),镇接来访18件92人次,到上级机关劝返接访50余次。成功化解集体访3起,信访个案1起。今年全国“两会”和十八届四中全会期间无进京、赴省上访事件。
四、实施综合整治,推动了全镇平安建设。
一是加大案件查处力度,发挥群防群治的作用,最大限度地保护好人民群众的生命财产安全。紧紧依靠群众摸排线索依法从快从严打击,同时教育群众增强自我防范意识,确保全镇治安形势持续好转。1至11月份,接处警495起。与去年同期上升22.8%受理行政案件113起,与去年同期下降47% (167起),结案92起,结案率82%。吸毒7起。报立刑事案件案件54起,破案20起。拘留14人,移送起诉16人。
二是将对点军四中周边及集镇环境进行专项综合整治,镇政府制定了综合整治的方案,成立了工作专班。已将各复杂路段视频监控与公安联网,以提高物防技防能力。通过集中整治,净化了环境,确保了社会稳定。
三是有序开展铁路护路工作。实行铁路护路治安联防责任制,年初与辖区内铁路沿线的5个村均签定了铁路护路联防承包责任书,落实了护路责任。
四是全面推动农村网格化管理服务工作。按照建立一支素质较高、管理规范、进退有序的网格管理(信息员)队伍的服务管理创新工作要求,将全镇76 个村民小组科学规划为50个网格,由村民民主推选产生农村网格管理员9名、网格管理信息员50名,组建平安志愿者、巡逻队、矛盾纠纷调解信息员三支社会管理队伍,基本形成了“纵向到底,横向到边”的农村网格化“一张网”管理模式。
五、存在的主要困难
一是综治信访维稳工作人员年龄老化,总体素质不高,解决矛盾纠纷的思路不灵活,工作方法和手段不多。二是征地拆迁、防违控违工作诱发的矛盾纠纷多,稳定压力增大。三是一批历史遗留信访积案,上访人无理缠访,且时间长,不能及时得到有效化解。
二是农村社会服务管理落后,与群众要求不适应,农村社会管理创新有待加强。
六、明年的工作打算
一是坚持以人为本的工作理念,以高度的责任感、坚强的自信心、过硬的措施和创新的办法,确保全镇的社会稳定,确保公共安全。实现“无群体性进京非法上访,无影响社会稳定的突发事件,无影响恶劣的安全事件,无影响国家安全的重大事件”的工作目标和任务。
二是落实综治信访维稳第一责任。牢固树立发展是第一要务,稳定是第一责任的思想。一级对一级负责,合理分析梳理问题,使矛盾和困难化解在平时,做到小事不出村,大事不出镇,无越级上访,无非法上访。
三是推行“全面排查、着力化解、有效稳控、及时劝返和依法处非”五大综治信访维稳措施,把握综治信访维稳工作全局。
四是加强综治信访维稳中心规范化建设,健全综治信访维稳应急预案。加强组织和纪律保障,严肃工作作风,要敢于碰硬,要敢于面对现实,敢于迎难而上。
五是加强对配备的网格员进行系统规范化运用、基础知识等综合能力的培训,以便及时解决在实际工作中的难点和盲点,逐步提高网格管理员的综合履职能力。
只要我们不断创新社会服务管理手段,健全镇、村、户三级社会矛盾纠纷调处工作网络,整合政治、经济、法律和行政资源的力量,全镇综治信访维稳工作就一定能开创“统筹有力、运转有序、调处高效、群众满意”的新局面。